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부실선거 이면엔 ‘업무 하청’… “선관위 직원 코빼기도 안 비쳐” 6·3 지방선거 투표용지 부족 사태를 계기로 선거 사무를 사실상 지방자치단체 공무원에게 위임하는 ‘하청 구조’를 개편해야 한다는 목소리가 커지고 있다.